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反观我国，一些学者的主张不仅证明过程牵强，且因人格尊严在宪法典结构中的地位，及支撑该主张法理基础乏力的双重缺失而使其欠缺说服力。

而在近代立宪主义宪法产生之后，国家目的发生了本质的变化，其内涵不仅由一些经典作家予以阐发，而且也往往在成文宪法中得以表述，此时国家目的在内涵上基本上是一个等同于制宪目的的概念。违反宪法序言，就是在最重要的问题上违反了宪法。

就内在逻辑脉络而言，诚如许崇德教授所言，第十段、第十一段和第十二段都是作为实现国家总任务的三个必要的保证条件来设置的。以下表格展示最高立法机关在具体化国家根本任务方面的成果：[36]表3：国家立法机关具体化国家根本任务的部分制度成果国家根本任务全国人民代表大会及其常务委员会的立法宪法《总纲》第二十八条《中国人民共和国刑法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）宪法《总纲》第十一条《中华人民共和国中外合资经营企业法》1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过，1990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议修正。要求国家允许权利享有者参与与环境有关的决定的权利（程序性权利）。诸如美国、法国、德国及日本等国宪法即是这类宪法的典型代表，这些国家的宪法的规范体系大多均由统治机构规范和宪法权利规范这个两个主体部分构成。但是，82年宪法的转型是有限度的，它仍然保留着以大量条款比较集中地从正面规定公共利益的特点。

自《魏玛宪法》以来，世界上有许多国家宪法规定国家在发展本国经济方面承担的义务。第一百零一条中华人民共和国的公共财产神圣不可侵犯。但归属人民的权力在近代社会必须通过宪政的安排——选举制度、政党制度、司法制度和多元政治，从政治概念转化为法律概念，最终以宪法秩序解决权力行使的问题。

但同样也有不确定的规范，如民法中的公序良俗、诚实信用等。在百年宪政的历程中，处于不断革命和变革中的中国人和西方人面临的问题背景大相径庭，而西方人今天的问题背景和昨天（19世纪）、前天（17、18世纪）不尽相同。而其后美国宪法的历次重大修改与变迁（不仅包括宪法修正案，也包括宪法惯例和美国宪法中最重要的变迁方式：宪法判例），也无不打上了 时代的烙印。处在弗吉尼亚州和南卡来纳州之间的北卡来纳州就像两臂放血的病人一样[3]。

82宪法真的没有旺盛的生命之力了吗？需要承认的是，经济水平与经济发展是宪政实现的必要条件。1982年3月-4月，财政部派出审计考察团赴西班牙和奥地利，1982年5月-6月又对美国、加拿大、日本审计机关实地考察。

历史逻辑则往往会是同一部宪法中，民主与法治各要素之间是矛盾的，有时甚至是冲突的。如关于恢复国家主席的建置，中央酝酿了一年多的时间，一直未能做出决断，后经邓小平拍板，设立了国家主席。共识还在共识达成的过程之中。但我们的民主参与则是一种主政者重视倾听不同政治力量之意见的‘协商式民主[19]。

前者如对权力的明确列举，后者如对权力的概括式规定。[41]（5）82宪法后的修改方式改变之前的苏联模式，即全面修改产生新宪法，而是采用以修正案方式进行修改的美国模式。但当其时，美国人也将宪法视为乃是一个难以驾驭的国家那难熬的实际需要中逼出来的[4]。不确定性规范不具有明确的规范意义，但绝非毫无意义：它为宪法的适用提供了容量，可以为具体的宪法制度或宪法机制（如解释、惯例等）填充或加入丰富的内涵。

如果说中国目前正在面临许多麻烦问题，这些问题并非82宪法所带来的，恰恰相反，82宪法正是解决这些麻烦问题之道。（三）宪法制定的超前与滞后制宪修宪要与社会发展的现实相符，而对现状要审密慎思。

当然，没有人今天会真正认为这些麻烦问题都是宪法问题，也没有人会浪漫的期冀通过制宪或修宪可以解决所有这些麻烦问题。这个共识包括了不论是执政党、还是参政党，不管是国家机关、还是社会组织，乃至全国各族人民都需要一个面貌一新的共同遵守的活动准则：一个具有最高法律效力的82宪法[15]。

[45]不仅如此，毛泽东也说过：我们的主席、总理都是由全国人民代表大会产生出来的，一定要服从全国人民代表大会，不能跳出如来佛的手掌。[20]这九大优点是肖蔚云先生受张友渔先生委托，在1983年南斯拉夫举行的国际宪法学会上的报告，较有权威，故摘录于此。[27]主要经验就是无产阶级专政下的继续革命，同时也是75年修宪的指导思想。[18]事实上，82宪法修改过程中，邓小平在许多方面就是这样的智慧者。当然，我们承认82宪法在价值、概念、规则和内容之间存在紧张关系，甚至是矛盾的，不尽符合形式逻辑之各要素间的排中律、矛盾律等规则，但它却符合历史逻辑。稳定是人们对宪法景仰的最直观感受之反映。

82年宪法从修改之时就承担了既要稳定国家秩序又要推进社会改革与转型之重任。[36]顾昂然：《回忆八二宪法的制定工作》，载《秘书工作》2001年12月刊。

近三十年的政治、经济和社会实践，到了上个世纪七十年代末期，红蓝两方均开始进行了新的社会改革。这种对公民权利保护的条款的命运，或许并不如当下许多中国学者呼吁再三，要求扩充基本权利。

82宪法以来的30年，中国社会发生了巨大变化。而这种理性认识，在制宪者碰到具体问题时，极少能超越他们自身的经验和范围[32]。

82年宪法的修改就是在这样的渐进式改革模式下拉开了帷幕。认为革命和建设都可以用这样群众运动的形式予以解决，而且认为比之法律更有效率。中国宪法中公民权利列表与如世界上多数国家相比，并不落后。而在具体的修改中，恢复设立国家主席建制时，也指出了修改之依据不仅对健全国家体制是必要的，而且是也比较符合我国各族人民的习惯和愿望[10]。

最后，宪法的生命力在于其经得起历史的考验。因为历史总是前进的，但历史前进的进程会有进也会有退，是曲线型、而非直线型。

遍布于十三州的这种贸易的障碍，乃是近乎于切断了美国生命之血的来源。[33]具体可参见刘荣刚：《彭真与1982年宪法的制定》，载《人大研究》2004年第9期。

对宪法草案进行修改时，毛泽东常说：宪法通过以后，全国人民每一个都要实行，特别是国家机关工作人员要带头实行，不实行就是违反宪法。然而这种变更绝不是为变更而变更，也不是突如其来、一蹴而就的率性妄为。

要防止文化大革命的再度发生，就要制定法律。邦联政府在贸易和其他事项上表现软弱，为此北美十三州邦联必须修改已有的邦联条约，制定一部新的宪法成为最为迫切之需要。（6）可以发挥协商民主之作用。[50]当然历史总是不完美的，不完美是事物的属性[51]。

这就有可能会使国人失去对82宪法的信心，认定以82宪法为基石无法完成中国宪政的历史使命，并进一步认定82宪法为一部临时宪法——言外之意，需要一部正式宪法。[2][美]马克斯·法仑德：《美国宪法的制定》，董成美译，中国人民大学出版社1987年版，第5页。

是故，亟需修改的中国宪法面临两大重任：其一，恢复稳定50年代奠定的国家秩序和社会秩序。进入专题： 社会转型 八二宪法 。

这样对人民和敌人的估计误差是一种对现状的滞后型认识。82宪法制定以来，每次修宪都与中国现实发展相契合。